安亭 上海国际汽车城

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2022年9月26日至11月18日对汽车城集团所属产业园区进行了巡察，并于2023年1月18日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、明确责任，坚持有效部署，确保巡察整改有力有序

（一）高度重视，加强组织领导

汽车城集团党委高度重视、快速响应，切实把巡察整改各项工作作为重点工作来抓。成立巡察整改领导小组，由党委主要领导任组长，相关分管领导任副组长，班子成员共同参与。领导小组下设工作专班，由领导小组常务副组长任专班组长，相关牵头部室统筹协调。针对巡察反馈意见逐条对照形成整改措施，列出“三份清单”，班子领导主动认领整改项目，确保巡察整改各项任务部署到位、督促到位、落实到位。

（二）认真查摆，加大整改力度

召开巡察整改专题民主生活会，班子成员逐一做个人对照检查，联系实际工作和分管板块，对照巡察反馈意见查问题，逐条查摆问题，开展批评与自我批评，提出整改措施，切实做到把责任扛在肩上、把工作抓在手上。

（三）高效落实，加快整改速度

党委主要领导亲自牵头落实整改，以上率下做好表率，通过听汇报、看现场、查资料等形式，定期了解整改工作推进情况，指导各项工作有序、有效开展。领导小组及工作专班制定“双周督办”工作机制，每两周督促并收集整改进度及相关佐证材料，同时，及时沟通了解在整改中遇到的“难点、痛点”问题，召开专班会议认真研究讨论，确保整改工作件件有落实、事事有回音。

据统计，截至目前，巡察反馈的23项问题中，14项已完成整改，4项基本完成，5项持续推进中。提出整改措施69条，已经完成52条。已新建制度14项，修订完善6项。

二、层层落实，坚持问题导向，推动巡察整改有序有效

（一）关于贯彻新发展理念、推动高质量发展情况的整改

1.针对抢占汽车产业制高点还不够快的问题

新能港加快推进孵化基地4期建设进度，计划2025年上半年竣工。调整滨水地块规划，容积率提高到2.0。创新港智能软件园首发项目已进入施工阶段，同步加强施工周期管理，推动招商和建设双推进，为后期入驻交付做好充分准备。

新能港重点推进新能源汽车产业布局，聚焦智能网联汽车、燃料电池汽车等新兴产业领域，赶赴安徽、苏州等地，联系接洽与新能源动力、汽车芯片、汽车检测、环保设备制造、汽车零部件制造、工业装备制造等产业链上下游的优质企业，加大项目招商力度。

新能港以提升园区服务能级和综合运营管理能力为目标，推动园区数字化转型。现已接洽相关专业机构，就园区企业服务数字化平台，筛选比对、研讨完善平台方案，加快平台搭建。

2.针对发挥产业聚集效能有差距的问题

新能港以园中园引进项目为产出提升抓手，在项目准入门槛上坚持优中选优，累计新注册企业8家，多个项目等待评审准入，进一步提高土地利用质量。

新能港鼓励新建项目提高容积率和土地集约使用，引导和支持舜华项目，将容积率调整到2.0，提高土地开发强度。

新能港按照市区关于工业园区全生命周期管理的要求，针对个别项目未按土地出让合同条款竣工投产问题，书面专报区相关部门，并多次联系项目方、配合街镇有关部门开展现场检查、沟通等措施，督促尽快竣工。

3.针对协同推进生态环保不力的问题

新能港根据环保监管要求，开展重点企业日常检查，已收集多家企业的环境报告书等基础材料，完成“一企一档”建档工作。按照相关部门最新规划环评要求，推动环境检测工作。

新能港根据2022年“三线一单”情况，加快督促区内10家企业规范申领排污许可手续。现除了2家已搬离企业和1家未竣工投产企业外，其余7家企业均已办妥排污许可。

4.针对防范化解风险隐患不到位的问题

按照“百日攻坚”工作部署，新能港对园区内两家物流企业的仓库加强安全隐患排查力度，督促并跟踪企业提交整改计划落实情况。制定新能港园区隐患排查制度，结合2023年厂房仓库消防安全专项整治工作，对区内230个场所实施了专项检查。

新能港及时制止嘉蔚地块大门口乱停车情况，协同政府有关职能部门加强安全隐患整治，日常增加该区域的巡逻次数，对有乱停车现象及时劝离，确保留出足够消防通道。创新港对静态测试车的安全问题，及时采取叠加加固措施，并严格重申停车场管理制度，禁止测试车辆在停车场进行动态测试。支持并督促相关企业制定测试车管理相关制度，建立应对突发情况预案，配备、配齐安全员、安全设施等，通过组织测试人员安全培训，加强日常安全巡检等措施，以防意外事故发生。修订《安全生产管理办法》2.0版，新增《安全生产委员会制度》《安全生产责任制》《安全教育培训管理规定》等12项1.0版安全体系文件。成立安全检查小组，开展安全培训，严格要求下属子公司和园区内企业按照制度文件要求做好常态化管理。

5.针对提升园区综合配套力度不够的问题

新能港根据问卷调研结果，优化通勤班车班次，免费提供乘坐，做好便民宣传等“店小二”服务。创新港落实土地资源、筹措建设资金、优化车位资源分配，拓展周边2处停车场，整体解决1476个停车位，有效缓解园区企业停车难问题。召开警企沟通会，加强线上信息沟通和突发事件处置，及时应对早晚高峰段道路交通指挥。

新能港与园区内重点企业加强沟通，对接住房资源。支持园区内1名企业人才申报人才公寓，联系推动相关企业职工宿舍等资源纳入街镇人才公寓范围，联系考察嘉定城区内人才公寓项目，洽谈配套事宜。

（二）关于重点领域和关键岗位廉洁风险情况的整改

1.针对涉嫌收购问题商铺等的问题

新能港就个别商铺租金收取问题签订了补充协议，结清了2022年底前的租金，并从2023年开始按租约定期收租。剩余商铺陆续提交区国资平台进行公开挂牌出租。部分商铺低价租赁、产权租赁问题，已协助区纪委监委派驻组进行现场情况调查。

2.针对涉嫌违反中央八项规定精神的问题

创新港在经济运行分析会上加强警示教育，对差旅费报销流程、出差申请流程，增加审核节点，修订《出差管理办法》，严控标准，严格审核。

3.针对涉嫌违规使用已动迁待收储用地的问题

产业公司党支部讨论并通过有关地块的使用事宜，并上报汽车城集团总经理办公会审议通过。

（三）关于班子建设和人才队伍建设方面情况的整改

1.针对党的领导作用发挥不充分的问题

新能港对相关地块使用事宜，已经产业公司党支部讨论通过，并上报汽车城集团总经理办公会审议通过。发展公司严格落实内审会议制度，严格把关上会议题、分析研究议题可行性。制定《关于执行“三重一大”制度的实施办法》。

新能港严格按照《上海国际汽车城产业发展有限公司采购管理办法》规定，落实年度采购计划，执行采购管理办法相关规定。

新能港在产业公司总经理办公会、支部会上，严格按照公司“三重一大”制度规定，实行相关议题回避制度。

2.针对廉洁风险点排查不严的问题

产业公司严格按照全面从严治党“四责协同”机制建设要求，对2023年支部责任项目，坚持问题导向，深挖细查工作短板，及时与集团纪委多轮沟通，完善订立支部责任项目，并将责任具体细化到各支委成员。

产业公司制定《上海国际汽车城产业发展有限公司建设工程项目结算审计办法》，日常发挥纪检小组监督职能，对公司重要合同加强审价结算方面的监督检查。发展公司对创新港租赁情况，实施电子化管理。对创新港自持商业用房，分阶段分层次制定招商推广细则，平衡好合规前提和增加市场灵活度的要求，为园区商业服务能力和能级提升发挥作用。

3.针对干部人才建设存在不足的问题

发展公司加强后备干部培养，新提任3名中层干部，进一步补充新鲜血液、持续改善干部年龄结构。调动3名关键岗位人员开展轮岗交流，让干部在公司多业态发展中得到锻炼和提高。对4位青年员工实施轮岗，加强内部轮岗交流机制。

产业公司依托汽车城的培训资源优势，陆续输送5名干部参加集团举办的“3+X”招商人才强基培训，派出2名骨干参加区科技系统专题培训，定期开展组织生活，融合党务理论和业务知识集中学，加强公司对复合型人才和党务工作者的培养。

新能港陆续走访多家园区企业，了解企业在经营过程中的困难和需求，主动宣贯区级和汽车城各类人才政策，鼓励支持1名企业人才申报人才公寓，支持41名企业核心人才申报“新十二条”助企纾困政策，为园区企业留住关键核心人才出力献智。

三、标本兼治，坚持立足根本，落实巡察整改有效有成

按照区委巡察整改要求，汽车城集团党委认真做好巡察“后半篇文章”，列出“三份清单”，抓紧抓实、不折不扣开展整改工作，并取得了阶段性成果。下阶段，将继续推进整改各项工作，一是加强领导、压实责任，坚持把整改工作落小落细、落地落实；二是强化巡察成果运用，举一反三，实现标本兼治效果；三是坚持板块轮动、强化上下联动，以巡察整改为抓手，进一步推动汽车城各项工作的发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-69550300

电子邮箱：siacjw@163.com

通讯地址：上海市嘉定区墨玉南路888号纪检监察室

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201805